新明斯克协议

新明斯克协议

新明斯克协议是2015年2月12日由俄罗斯、德国、法国、乌克兰四国领导人("诺曼底四方")在白俄罗斯首都明斯克签署的冲突解决文件,旨在通过全面停火、撤出重型武器、地方选举等一揽子措施落实2014年明斯克协议,缓解乌克兰东部顿巴斯地区武装冲突。该协议经联合国安理会2015年2月17日第2202号决议获得国际认可,包含军事、政治、经济三方面条款,要求冲突双方立即停火并建立安全区,乌克兰政府恢复对顿巴斯边境控制权,赋予该地区特殊地位的法律安排 。

协议签署后乌克兰政府军与乌东民间武装大规模冲突基本停止,但零星交火持续存在。2022年1月26日俄乌法德四国在巴黎重申支持该协议 。2022年2月22日俄罗斯宣布协议失效并承认顿涅茨克与卢甘斯克地区独立 ,次日联合国秘书长古特雷斯呼吁继续遵守该协议 。2022年5月乌克兰总统泽连斯基明确表示不接受任何"冻结冲突"的协议安排 。协议执行长期受阻于俄乌双方对安全条款与政治条款优先顺序的分歧:乌克兰主张先恢复边境控制权后实施地方自治,俄罗斯要求先完成地方选举再移交边境管理权 。

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