
管制,亦称规制或监管,是政府为弥补市场失灵、维护公共利益,通过制定法规和采取行政措施对市场主体经济活动进行干预和约束的行为。其核心在于平衡市场自由与秩序,主要分为针对自然垄断等行业的经济性管制与涵盖环境保护、安全生产等的社会性管制。中国的管制实践与研究自20世纪80年代末逐步发展,在电力、电信等领域推行市场化改革,推动政府职能向现代监管转型。当前管制聚焦于优化经济性管制框架、强化社会性管制效能及完善反垄断机制,典型措施包括出口管制、金融审慎监管等,旨在保障经济有序运行与社会公共安全。
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