政治行政二分法理论，行政学术语，是公共行政领域的核心问题之一。古德诺最主要的学术思想之一就是证立行政是有别于政治的领域，其基本出发点是国家的功能可以分为政治与行政两部分，政治即国家意志的表达，行政即国家意志的执行。然而古德诺可能并不会赞同一种非此即彼的严格二分法，因为他对政治与行政的区分更多地是基于实用而非严格的逻辑或经验的有效性 。
政治行政二分法理论一般认为是威尔逊首先提出，后经过古德诺的发挥。传统公共行政时期，威尔逊和古德诺的政治行政二分法原则，主要强调政策制定要对公民负责，政策执行要追求效率 。政治与行政二分法在公共行政学的百年历程里一直是盛久不衰的论争焦点 。
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