留学人员创业园作为科技企业孵化器的组成部分，是由科技部、教育部、人事部和国家外专局共同批准设立的公益型科技服务机构，主要为留学回国人员提供创业孵化服务。截至2021年末，全国共有留学人员创业园372家，累计入园企业超2.5万家，吸引9万名留学回国人员就业创业 。
创业园通过政策扶持为留学人员开辟创业“绿色通道”，2021年新增省部共建创业园4家，累计达53家 。各地园区设有分级管理制度，如苏州市将留创园分为A类（孵化面积≥20000㎡）和B类（≥5000㎡），并提供金融支持与退出机制 。典型园区如中国中山留学人员创业园构建了“众创空间-孵化器-加速器-产业园”全链条孵化体系，累计引进企业200余家，培育国家高新技术企业约50家 。北京市37家留创园累计吸引3337家企业入驻，其中18家实现上市 。
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